來源：新聞聯播

在上一年的會議上，住建部副部長黃艷表示，各地明確對全國3.9萬個老舊小區進行改造，普及700多萬戶。隨著時間的推移，舊改力度會逐漸擴大，除別墅到底要不要裝電梯了粉刷墻面、維修水電路管道之外，還增加養老撫幼方面等內容。

不少地方還出臺了“允許公積金用于改造老舊小區”的規定，更引人關注的是老舊小區期盼的“加裝電梯”也將落地。

01

哪些住宅可加裝電梯?

建設法草案擬明確范圍

就在昨天，無障礙環境建設法草案提請十四屆全國人大常委會第三次會議三審。

此前的二次審議稿規定：國家支持既有住宅加裝電梯或者其他無障礙設施，為殘疾人、老年人提供便利。

而今天的三次審議稿則進一步將加裝電梯的范圍明確為：城鎮老舊小區既有多層住宅。明確這個范圍，就是要讓有限的資源更多地聚焦到無障礙需求較為集中的地方，讓老房子加裝電梯這件事兒，目標更加精準明確，措施更加務實可行。

25日召開的全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會上，發言人臧鐵偉介紹，

十四屆全國人大常委會第三次會議將對無障礙環境建設法草案進行第三次審議。 根據各方面意見，三次審議稿擬作八個方面的主要修改，其中明確了加裝無障礙設施的住宅范圍：

此外，草案三審稿還專門提到，除了縣級以上人民政府及其有關部門應當采取措施、創造條件以外， 加裝電梯這件事兒，還要發揮社區基層組織的作用。為什么呢？

因為老房子加裝電梯是有弊也有利，總體看得到的要大于失去的。

第一，不僅采光、通風會受影響，而且電梯的噪音也很大。

第二，高層居民在安裝電梯時，往往要承擔好幾萬元的電梯安裝費。

第三，高層居民擔心加裝電梯會影響到老房子的壽命。

不同樓層居民在房屋采光、費用分攤等方面可能存在不同的關注點或利益訴求，社區居民與政府相關部門也可能有需要溝通協調的問題。

這往往需要社區基層組織在中間“搭橋牽線”“穿針引線”，幫助社區居民減少矛盾糾紛，獲取更多支持，把加裝電梯這件好事兒真正辦好。

各地群眾積極參與，為法律草案修改完善提供了重要參考。

02

老房子加裝電梯不用爭了？

三種方案公布別墅到底要不要裝電梯！

雖然，廣大居民對于舊改都是非常支持和歡迎的，但是在加裝電梯方面，低層和高層的居民產生不同的分歧，這樣往往舊改到了加裝電梯這個部分之后，就會受到阻礙。

通常在舊改過程中，電梯安裝費大約是40萬，政府補貼15萬，而樓內居民需要分攤25萬。但對于低層居民來說，他們出行很方便，不并需要乘坐電梯，如果讓他們也要承擔一部分電梯安裝費，他們肯定是不愿意的。

就無錫為例，6層加裝電梯的費用約40萬，除去補貼的10萬之外，剩下的30萬都需要業主自籌，然后根據業主所在樓層、面積等因素分攤資金。

第一個分攤方案：一樓和二樓不出錢、三樓承擔3萬/戶、四樓承擔4萬/戶、五樓承擔5萬/戶、六樓承擔6萬/戶，然后再按照“多退少補”原則返還資金。

在加裝過程中，部分三樓和五樓住戶表示反對，一樓不使用電梯也就不出錢，但是二樓存在使用電梯的可能性，為什么也不出錢？

第二個分攤方案：加裝電梯和維護費用都不需要業主承擔，但是在乘坐時支付相應的費用，例如一樓不出錢，二樓-三樓按照每次0.2元支付，四樓-五樓按照每次0.3元支付，六樓及以上收費標準最高， 按照每次0.4元支付。也就是說收費標準和樓層相對應，樓層越高，收費標準也就越高。

很顯然，為了方便老舊小區出行，很多地方都出臺了多個方案，可是即便如此，加裝電梯仍然存在難度， 為什么會出現這個情況呢？

小編認為從加裝電梯的流程中可以看出些端倪，首先要做的就是征得業主同意，而很多小區的1樓住戶反對加裝電梯， 甚至還說出狠話，“不可能同意加裝電梯，這個沒商量。”

為了解決這個問題，很多城市探索出了新辦法：取消“一票否定制”，截止到現在，包括合肥、珠海、北京、蘇州等在內的10多個城市已經取消了“一票否定制”，而且從2022年起，越來越多的城市大概率會實行新辦法 ，換句話說就是“強制”加裝電梯。

北京住建委下發文件，其中提到征得整棟樓三分之二以上業主人數同意，經表決90%以上的居民同意協議內容。舉個例子，一棟樓共有12戶居民，只要有8戶居民同意，并且在表決之后，有10戶居民同意加裝電梯，在這種情況下，一樓住戶反對加裝電梯的作用并不大。

相比較“取消”一票否定制的“強制”加裝電梯，在使用什么樣的方式加裝電梯，為了找到能讓所有人都滿意的方法，加裝電梯再出新方案，其實就是上面提到的第二個分攤方案：“付費電梯”。

相比較老舊小區住戶直接購買電梯來說，“付費電梯”的優勢很明顯，住戶既不用承擔加裝電梯的費用，也不用承擔后期維護費用，只需要每次乘坐時刷卡即可，這點就不用再爭了。

而對于高層居民來說，如果老房子能夠安裝電梯，自己不僅平時出行更加方便，不必再辛苦跑樓梯之外，高層的房子還可能會升值，變得更加容易出租或出售了。所以，高層居民對安裝電梯的熱情比較高。

為了解決老房子加裝電梯的問題，一些地方就想出了新的解決方案，就是1-2樓居民就不要承擔電梯安裝費了，并且還能獲得一筆的補償費。而3-6樓的居民，則按照所在樓層的高低分攤電梯安裝費。

通常是樓層越高，電梯安裝費用就分攤越多。而這樣的解決方案，則受到了底層和高層居民的一致贊同。于是，老房子加裝電梯的問題，就迎刃而解。

如果老房子居民想要加裝電梯，必須要權衡利弊再做出決定，不要到時候再后悔就晚了。